新華社香港8月8日電 題：既是“超級聯系人”更是“超級增值人”——香港積極推進高水平對外開放

新華社記者劉英倫、林迎楠

中共二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（下稱《決定》）提出，要完善高水平對外開放體制機制，強調健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。香港各界人士表示，《決定》為香港進一步發揮自身優勢、加速融入國家發展大局指明了方向，香港在國家對外開放中的整體功能和角色將會有顯著提升。

改革開放的貢獻者與受益者

投資興業的龍頭作用、市場經濟的示范作用、雙向開放的橋梁作用、先行先試的試點作用……“一國兩制”下的香港背靠祖國、聯通世界，是全球最具競爭力的經濟體之一，擁有法治化、國際化、市場化的營商環境，也是東西方文化交流的紐帶，在對外開放的進程中留下了鮮明的印記。

中國現代國際關系研究院港澳經濟研究室主任王博文告訴新華社記者，在改革開放的進程中，香港是參與者、貢獻者，也是受益者，通過融入國家戰略，參與國家建設，既助力了國家的發展，也實現了香港自身的發展。

香港中華總商會會長蔡冠深表示，改革開放以來，港商引進資金、市場化管理經驗和國際商業網絡，在內地投資設廠，在壯大自身制造業規模的同時，香港也為內地工業企業擔當轉口貿易港的角色，間接帶動香港與商貿服務有關的第三產業蓬勃發展。

香港中華廠商聯合會會長盧金榮說，香港作為國際金融及貿易中心，不但是海外企業投資內地的跳板，也是內地企業“走出去”的重要平臺。今后，香港將由現在的“超級聯系人”，逐步提升為“超級增值人”，尤其是在深化對外開放、培育新質生產力、科技創新、綠色低碳和標準建設等層面貢獻國家所需。

“超級增值人”功能逐步強化

去年11月，香港特區行政長官李家超在上海出席第六屆虹橋國際經濟論壇“香港通道 連接全球”分論壇時致辭說，香港世界級的專業服務能為內地和世界的企業提供高增值作用。在中央的支持下，特區政府積極采取措施，著力鞏固“超級聯系人”角色，強化“超級增值人”功能。

發展總部經濟、積極引進海內外優質企業、協助內地企業“走出去”……今年上半年，香港特區政府投資推廣署共協助322間內地及海外企業在港開設或拓展業務，同比上升43%。科大訊飛、微眾銀行和霧凇資本今年分別宣布在港設立國際總部、科技公司總部和地區總部。

同時，香港積極參與高質量共建“一帶一路”，拓寬新興市場合作。7月28日至8月2日，李家超率領代表團訪問東盟成員國老撾、柬埔寨和越南，共簽署55份協議和合作備忘錄。這是他上任以來第三次訪問東盟國家。

香港特區政府財政司司長陳茂波日前表示，下半年將到訪歐美、澳大利亞和中東等地，鞏固傳統與香港關系密切的市場投資者和資金，同時全力開拓具潛質的新市場、新資金來源。

依托粵港澳大灣區深度融合，香港加速推進國際創科中心建設，培育新質生產力。今年4月，約60家來自9個經濟體的機構正式入駐港深創新及科技園；7月底，特區政府宣布成立數字政策辦公室，通過數字政府及智慧城市建設便民利商。

“從‘聯系人’到‘增值人’的轉變，將使香港深度融入國家整體開放戰略，繼續保持不可替代的地位，也必會為香港自身創造源源不斷的開放紅利。”蔡冠深說。

推動高水平對外開放 香港潛力十足

展望未來，全國政協常委、香港貿發局主席林建岳表示，《決定》明確了香港在國家進一步全面深化改革中的戰略定位。香港應該充分發揮“一國兩制”制度優勢，更加積極主動地助力國家對外開放，將香港國際聯系廣泛等優勢與內地市場廣闊、產業體系完整、科技實力較強等優勢結合起來，把香港打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。

蔡冠深注意到，《決定》特別強調“健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制”，這一新提法表明中央認可香港在國家開放大局中的獨特地位和優勢，正在加強頂層設計，提升支持香港發揮作用的各項政策的協同性與集成性。

香港“一國兩制”研究中心研究總監方舟表示，在配合國家推進高水平科技自立自強和建設金融強國兩方面，香港潛力較大。一方面，香港可依托河套深港科技創新合作區和北部都會區建設，集聚國際頂尖科創人才，打造具有全球競爭力的科技創新開放環境。另一方面，香港可以進一步用好其離岸人民幣市場，豐富人民幣投資產品多樣性，推動人民幣國際化，作為金融強國建設的戰略支點。

今年以來，香港金融管理局和香港交易所等機構采取多項措施，深化與內地金融市場的互聯互通，促進人民幣國際化。香港交易所發言人告訴新華社記者，港交所與滬深交易所正在就REITs納入滬深港通、滬深港通引入大宗交易機制以及人民幣股票交易柜臺納入港股通等優化措施進行緊密合作，為境內外投資者提供更多投資選擇和便利。

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