香港特區行政長官李家超19日發表上任后首份《施政報告》，涵蓋發展經濟、改善民生等多個領域政策措施，并在人才建設方面留下諸多濃墨重彩的筆觸，聚焦育才引才、深化產才融合，擘畫發展藍圖，為香港開新篇。

香港特區行政長官李家超19日發表任內首份《施政報告》。人民網 吳宇揚揚攝

濟濟多士，乃成大業。李家超表示，香港是全球最具競爭力的經濟體之一，也是內地對接國際市場的重要窗口。香港特區政府除積極培養和留住本地人才外，將以更進取的態度吸納外來人才，通過設立“人才服務窗口”專責制訂并統籌招攬內地和海外人才的策略及工作，還將進一步優化多項輸入人才計劃。

亮點紛呈：多措并舉 引才聚才

《施政報告》指出，香港特區政府將推出為期2年的“高端人才通行證計劃”。過去一年年薪達250萬港元，或畢業于全球百強大學并在過去5年累積至少3年工作經驗的人士，可獲發2年通行證來港發展，人數不限；對于未符合工作經驗要求，但最近5年內畢業于百強大學的畢業生也可獲發通行證，每年上限1萬人。

多項現有人才計劃也在同步調整。李家超表示，特區政府放寬“一般就業政策”和“輸入內地人才計劃”的有關申請規定；取消“優秀人才入境計劃”的年度配額，為期2年，提供更多人才支撐；對于科技企業，特區政府優化“科技人才入境計劃”，撤銷科技公司在該計劃下輸入外來人才時必須增聘本地雇員的規定，以加快輸入人才的步伐。

針對在港就讀的非本地學生，李家超強調，特區政府將放寬“非本地畢業生留港/回港就業安排”逗留期限，由1年延長至2年，吸引非本地畢業生在港工作。值得一提的是，該措施將以試行形式擴展至香港院校開設的大灣區校園畢業生，為期2年。

此外，為鼓勵人才持續在港發展，李家超指出，合資格外來人才在成為香港永久性居民后可申請退還在港置業已繳付額外的印花稅。

在對外推廣方面，李家超提及，17個駐內地辦事處和海外經濟貿易辦事處將設立招商引才專組，主動接觸目標企業、人才和百強大學，以推廣各項計劃。各專組也會與在內地和海外留學或工作的港人加強聯系，鼓勵他們回港發展。

日新月異：招才引智 促動發展

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。長期以來，香港特區政府不斷激活人才動能，強化人才隊伍建設，以積極、開放、有效的人才策略涌流多元活力，為香港持續穩定發展蓄勢賦能。

香港特區政府數據顯示，“優秀人才入境計劃”自2006年推出至2021年底共有9131名申請人獲分配名額。該項計劃是香港吸引世界各地優秀人才來港定居，以提升香港國際競爭力的重要渠道。申請人經評核后可享有入境便利，助力擴充香港人才庫，支持香港經濟長遠發展。

為了以更有效和聚焦的方式配合香港經濟高增值及多元化發展，香港特區政府2018年制訂首份香港人才清單，共覆蓋精算師、造船師等11項專業。時任香港特區政府政務司司長張建宗表示，公布人才清單有助香港在吸引國際人才時取得競爭優勢，創造群聚效應，并刺激本地人才發展。經2021年檢討，人才清單擴展至13項專業，推動香港邁步未來。

與此同時，香港特區政府2018年6月推出“科技人才入境計劃”，持續為香港創科發展添磚加瓦。2021年，香港特區政府優化該項計劃，將輸入人才的科技范疇由7個增至13個，包含人工智能、生物科技等時下最具發展前景的創科產業，為產業未來發展注入新鮮活力。

此外，香港特區政府聯合本地高校推展“杰出創科學人計劃”，吸引杰出的創科學者及團隊落戶香港，參與教研工作。該計劃至今已支持超過60名杰出學者，資助涵蓋赴港學者的薪金津貼、設立實驗室及其運營開支等，助力香港創科生態發展越趨蓬勃。

香港各界：廣納英才 開拓新局

《施政報告》推出一系列“搶人才”舉措，在香港社會引發熱烈反響。香港各界人士普遍認為，在香港邁入由治及興的關鍵時刻，新一份《施政報告》制定長遠之策，著眼香港未來發展，香港特區政府多措并舉以全力招才引智，將為香港長足發展注入源源活力，有利于香港重塑優勢，開拓新局。

《施政報告》將“搶企業、搶人才”列為重點之一，香港金融發展協會主席魏明德尤為贊同。他認為，取消“優秀人才入境計劃”的年度配額、優化“科技人才入境計劃”及設立“人才服務窗口”等措施，將吸引更多內地專才來港發展，有助于香港融入國家發展大局。同時也有效促進兩地人才在金融貿易、文化交流等諸多方面深度交流與緊密合作，有利于香港鞏固香港國際金融中心的地位，加快建立中外文化藝術交流中心的愿景。

香港江蘇社團總會會長姚茂龍表示，國家“十四五”規劃明確香港“八大中心”定位，當前亟需金融、創科、文化、貿易、航運、航空等范疇的高水平人才，全面促進香港社會繁榮穩定，持續增強經濟發展動能。他強調，欣見《施政報告》設立專篇講述“招商引資引才，強化競爭力”的舉措，相關措施十分全面，力度空前且針對性強，期望未來相關部門逐一落實，吸引更多企業和人才來港，鞏固和提升香港的國際競爭力。

香港濟南同鄉會會長林東明指出，此次“搶人才”政策，一改過往被動等企業和人才來港的做法，展現新一屆特區政府管治團隊務實、進取的新氣象。他還強調，香港未來發展，創科產業是重中之重，因此，吸引創科產業高端人才將成為重點：一方面，緩解香港人口老齡化帶來的負面影響，優化人口結構；另一方面，形成人才隊伍的“鯰魚效應”，促進人才有序競爭、合理流動，推動香港人才隊伍素質整體提升，并促進香港經濟社會全方位發展。

香港東區各界協會常務副會長鄭爾聰提及，香港特區政府持續優化人才發展策略，與時俱進，推陳出新。他表示，厚植發展沃土才能讓人才大展拳腳、持續發力。香港特區政府需不斷完善人才配套措施，保障人才在港發展的各項權益，打造安居樂業的美好生活，同時還需不斷推進本地人才培育，激發本地人才創新創造活力。展望未來，香港要培養更多高層次復合型人才，培養有國際視野的未來青年領袖人才，應對全球共同挑戰。

人才是推動經濟增長和社會發展的重要因素，全球“搶人才”的背景下，此次特區政府打出人才政策“組合拳”引進高端人才，足見施政的主動性和開創性。香港新界青年聯會主席譚鎮國說：“特別是此次放寬青年人才的引進，對于工作經驗未符但近5年內從百強大學畢業，同樣可獲通行證，更有利及早吸引人才在香港扎根，和本地優秀畢業生互補，刺激香港發展動能，讓香港更從容地應對未來的各種挑戰。”

香港優才及專才協會主席駱勇強調，引才、聚才更要惜才、愛才，樂見特區政府“凝心齊力引才聚才，多策并舉用才留才”將施政綱領細化落實；在加強對本地人才培養的同時，重視新來港人才群體的發展狀況，積極構建相關人才政策體系。“功以才成，業由才廣”，他指出，協會將繼續發揮好凝聚廣大人才群體和特區政府的橋梁紐帶作用，從而為香港的持續發展，及更好融入粵港澳大灣區和國家發展大局建功立業。 

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